10月31日,山西吕梁民政局大众号发布《关于完善生育支撑方针系统建造生育友爱型社会的若干办法》。
《办法》说到,2025年1月1日起,在该市挂号成婚(两边均为初度挂号)且女方年龄在35周岁及以下的配偶,给予1500元的奖赏,由成婚两边在婚姻挂号窗口收取。
别的,从2025年1月1日起,吕梁市还将对契合方针生育一、二、三孩且新生儿户籍挂号在吕梁的家庭,别离补助2000元、5000元、8000元,可在户籍挂号窗口收取。
全文如下:
一、做好青年婚恋服务。创立“芳华吕梁”青年服务归纳云渠道,树立“未婚适龄、大龄青年数据库”,常态化安排相亲联谊活动,经过“线上”“线下”展开针对性、个性化婚恋服务。活跃引导青年树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。(牵头单位:团市委;合作单位:市总工会、市妇联)
二、鼓舞适龄青年成婚。2025年1月1日起,在我市挂号成婚(两边均为初度挂号)且女方年龄在35周岁及以下的配偶,给予1500元的奖赏,由成婚两边在婚姻挂号窗口收取。(牵头单位:市民政局;合作单位:市卫健委、市财务局)
三、加强妇幼健康服务。推进市县两级妇幼保健组织规范化建造和规范化办理,市级妇幼保健院到达三级规范,辖区人口30万以上的县级妇幼保健组织到达二级规范,辖区人口30万以下的县级妇幼保健组织应开设门诊。乡镇(大街)卫生院和社区卫生服务组织应装备妇幼保健专业技能人员。加强对村医的根本公共卫生服务才能训练,做好妇幼公共卫生服务作业。加强市、县级归纳医院儿科建造,加强妇产科医师、儿科医师、助产士、妇幼保健人员等人才培养。做好出世缺点防治作业,扩展产前筛查和确诊、新生儿疾病筛查的掩盖面,完善筛查、确诊、根本医疗和恢复救助机制。(牵头单位:市卫健委;合作单位:市疾控中心)
四、推进“出世一件事”联办。完成出世医学证明、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社保卡申领等“出世一件事”联办。(牵头单位:市行政批阅局;合作单位:市卫健委、市公安局、市医保局、市疾控中心)
五、履行生育度假准则。严厉履行婚假、产假、护理假、育儿假、哺乳假等准则。契合方针规则生育的,女方享用国家规则98日和省奖赏延伸60日产假,男方享用护理假15日。在婚假、产假、护理假、育儿假日间,享用与在岗人员同等待遇。对不履行相关规则的单位和企业,由县级以上人民政府人力资源社会保证行政部分责令整改。(牵头单位:市人社局;合作单位:市总工会、市妇联)
六、树立生育补助准则。2025年1月1日起,对契合方针生育一、二、三孩且新生儿户籍挂号在吕梁的家庭,别离补助2000元、5000元、8000元,在户籍挂号窗口收取;从生产后次年起,对契合方针生育二、三孩的家庭成员(包含配偶两边及孩子)5年内参与城乡居民根本医疗保险个人缴费部分,别离给予30%、50%的补助。(牵头单位:市卫健委;合作单位:市医保局、市财务局、市公安局)
七、展开普惠托育服务。办妥公办托育服务组织,建成兼有辅导功用和演示性质的市级托育归纳服务中心,各县市区进步公办普惠托育质效。支撑社区嵌入式托育、用人单位办托和家庭托育点展开。贯彻履行省卫健委、省展开变革委、省教育厅等11部分联合印发的《关于促进托育服务高质量展开的若干办法》(晋卫人口发〔2024〕3号),被评为市级演示托育组织的,市财务奖赏5万元;被评为县级演示托育组织的,县级财务奖赏3万元。展开婴幼儿照护服务职业技能训练,鼓舞有条件的大中专院校开设婴幼儿照护服务相关专业或在学前教育中添加婴幼儿服务内容。对依法开办的托育组织,用电、用水、用气、用热等履行居民生活类价格方针。支撑有条件的幼儿园使用现有资源开设托班,新建幼儿园按有关规范设置恰当份额的幼儿托班。到2027年,各县市区开设托班的城区幼儿园占比不低于60%,新建幼儿园设置托班要占到80%。(牵头单位:市卫健委;合作单位:市教育局、市展开变革委)
八、强化教育支撑保证。对2025年1月1日后契合方针出世的二、三孩,革除二孩上我市公办幼儿园和高中的膏火,革除三孩上我市公办托育组织、幼儿园和高中的膏火。对契合方针生育二、三孩家庭子女,依据家庭志愿,和谐支撑契合入学条件的同一家庭不同年龄段子女在同一校园入学。大力展开公办和普惠性幼儿园,推进乡镇小区配套幼儿园建造,优先保证三孩入公办和普惠性幼儿园。(牵头单位:市教育局;合作单位:市住建局、市展开变革委、市财务局、市卫健委)
九、加强住宅保证。有用扩展保证性住宅供应,依据哺育未成年子女担负状况施行差异化租借和购买房子的优惠方针,对契合住宅保证条件的二、三孩家庭,优先配租,在户型挑选等方面给予照料。对契合方针生育二、三孩的家庭,公积金贷款额度进步到100万元。引导支撑商业银行供应优惠购房商业贷款。(牵头单位:市住建局;合作单位:市住宅公积金办理中心)
据吕梁统计局官网,2023年底吕梁全市常住人口334.65万人,比上年底削减2.4万人。其间,乡镇常住人口187.74万人,占常住人口比重为56.1%,比上年底进步1.2个百分点。全年全市出世人口2.22万人,出世率为6.6‰;逝世人口2.54万人,逝世率为7.55‰;自然增长率为-0.94‰。
国务院作业厅日前印发《关于加速完善生育支撑方针系统推进建造生育友爱型社会的若干办法》(以下简称《若干办法》)。
《若干办法》从4方面提出系列生育支撑办法。
一是强化生育服务支撑。增强生育保险保证功用,辅导有条件的当地将参与员工根本医疗保险的灵敏作业人员、农民工、新作业形状人员归入生育保险。完善生育度假准则,保证法律法规规则的产假、生育奖赏假、陪产假、育儿假等生育假日履行到位。树立生育补助准则,辅导当地做好方针联接,活跃保险抓好履行。加强生殖健康服务,辅导各地将适合的临产镇痛以及辅佐生殖技能项目归入医保报销规模。
二是加强育幼服务系统建造。进步儿童医疗服务水平,及时将契合条件的儿童用药按程序归入医保报销规模。添加普惠托育服务供应,优先完成托育归纳服务中心地市级全掩盖,大力展开社区嵌入式托育,活跃支撑用人单位办托、家庭托育点等多种形式展开,大力展开托幼一体服务。完善普惠托育支撑方针,鼓舞有条件的当地结合实际对普惠托育组织给予恰当运营补助。促进儿童展开和维护。
三是强化教育、住宅、作业等支撑办法。扩展优质教育资源供应,支撑中小校园活跃展开课后服务和社会实践项目,鼓舞各地出台多孩子女同校就读详细施行办法。加强住宅支撑方针,鼓舞有条件的当地加大对多子女家庭购房的支撑力度。强化员工权益保证,鼓舞用人单位结合实际采纳弹性上下班、居家作业等方法,营建家庭友爱型作业环境。
四是营建生育友爱社会气氛。活跃构建新式婚育文明,大力倡议活跃的婚恋观、生育观、家庭观。加强社会宣扬倡议,施行人口高质量展开宣扬教育专项举动。加强人口国情国策教育,将相关内容融入中小学、本专科教育。
《若干办法》要求,各地区、各有关部分要实在进步政治站位,增强做好新时代人口作业的责任感和使命感,细化实化优化详细办法,履行政府、用人单位、个人等多方责任,保证生育支撑各项方针办法和使命落到实处、取得实效。
《若干办法》要求,各地要坚持一把手亲身抓、负总责,坚持和完善目标办理责任制,加强统筹和谐,加大投入力度,精心安排施行。要深化掌握人口活动特色,推进相关公共服务随人走,促进城乡、区域人口合理集聚、有序活动。
国家卫生健康委、国家展开变革委要实在强化作业调度,推进相关办法履行落地,会同有关部分加强方针宣扬解读,做好前瞻性生育支撑方针研究。各有关部分要依照责任分工,协同发力,完善相关配套支撑办法,强化方针储藏;完善人口监测系统和猜测预警准则,加强方针成效评价;加强对当地的作业辅导,及时总结推行典型经历做法。
每日经济新闻归纳自“吕梁民政”大众号、揭露信息
每日经济新闻
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《我国日报》11月4日第4版截图为呼应国家鼓舞生育方针的召唤,山西省吕梁市将向新婚配偶发放1500元(约合210美元)的现金补助。自2025年1月1日起,在山西省吕梁市挂号成婚的新人,只需满意两边均为...
2025年4月25日,民政部官网发布《2025年1季度民政统计数据》显现,一季度全国成婚挂号181万对,离婚挂号63万对,成婚挂号数量较2024年一季度进一步下降。
2024年一季度,全国成婚挂号196.9万对,离婚挂号57.3万对。相比之下,本年一季度成婚挂号数削减了15.9万对,离婚挂号数则增加了5.7万对。
长时间追寻成婚挂号数据的人口学专家何亚福向界面新闻指出,成婚挂号对数下降的原因包含年轻人数量下降、适婚人口男多女少、初婚年纪推延、成婚本钱过高、婚姻观念改动等。从2014年至2022年,我国成婚挂号对数接连9年下降。
值得注意的是,为鼓舞年轻人成婚,近年来多地发动成婚挂号“跨省通办”试点,更有当地对成婚挂号的夫妻发放金钱奖赏,其效果引发社会热议。
七普数据显现,我国80后、90后、00后存活人口分别为2.15亿、1.78亿、1.55亿。以育龄女人数量为例,依据七普数据计算,2025年我国15-49岁女人数量比2020年削减1600多万人,其间,2025年20-39岁女人数量比2020年削减1400多万人。
其次是适婚人口性别比失衡,20-40岁男性人口比女人多了1752万人。这些结构性问题,在很大程度上决议了我国未来人口局势的展开。
初婚年纪推延也是重要原因。依据人口普查数据,2010年我国均匀初婚年纪男性为25.75岁,女人为24岁;2020年均匀初婚年纪男性上升到29.38岁,女人上升到27.95岁。
婚育观念的改动也是重要原因。年轻一代对婚姻的情绪从“必需品”转向“可选项”。经济不确定性、工作展开压力及对个人自在的寻求,使晚婚晚育,甚至不婚不育现象较为遍及。
2023年,成婚挂号对数比上一年有所上升。何亚福解说,受2020-2022年疫情影响,许多情侣挑选推延婚期,导致2023年呈现了补偿性成婚潮。但2024年成婚挂号下降,标明疫情后的补偿效应现已趋于完毕。2025年成婚数同比下降,意味着这一趋势仍在继续。
2024年成婚挂号比上一年削减157.6万对,降幅为20.5%,是1980年以来成婚挂号对数降幅最大的一年。成婚数下降的直接结果是出世人口下降。何亚福猜测,因2024年成婚人数大幅下降,本年出世人口也将显着下降,2025年出世人口或许跌破900万。
近年来,为缓解青年婚育本钱压力,多地政府连续出台直接经济鼓舞办法,经过“成婚红包”“现金奖赏”等方式鼓舞初婚挂号。
揭露信息显现,绍兴市上虞区自2023年4月起,向一切在上虞挂号的初婚配偶发放价值1000元的“新婚礼包”,包括消费券、体检套餐及文旅优惠;衢州市常山县同年8月推出“早婚鼓舞”,对女方25周岁及以下、两边均为初婚且至少一方为常山户籍的配偶,直接发放1000元现金奖赏。
2025年,浙江省政府进一步推进方针普惠化,在《完善生育支撑方针系统若干办法》中清晰鼓舞“发放成婚红包、消费券”,并试点“婚登+文旅”交融服务,将婚姻挂号与景区旅游、非遗体会等场景结合,进步典礼感。
自2025年1月1日起,吕梁市对女方35周岁及以下、两边均为初婚挂号的配偶,在挂号窗口以现金红包方式发放1500元奖赏。该方针将女人年纪作为中心目标,精准支撑社会公认的“黄金婚育期”团体,表现方针对女人生育年纪窗口的重视。
广州市白云区龙归南岭村近来出台《初婚奖赏施行方案(试行)》,规则两边或一方为本村户籍股东成员的初婚夫妻,最高可申领4万元奖赏。这是现在揭露报导中奖赏金额最高的村级方针。该方针将团体经济收益反哺于成员婚育,探究出“村团体主导、普惠性鼓舞”的新模式。
不过,言论对“发钱鼓舞成婚”的反响纷歧。有人以为,成婚是人生最重要的决议之一,不太或许由于政府的一些奖赏办法就容易做出决议。还有一种观念以为,与其发钱鼓舞成婚,不如加大生育补助的力度,这对生育的影响效果更为显着。
何亚福说,大都发钱鼓舞成婚的金额,远远低于补助生育的金额,因此“发钱鼓舞成婚”首要仍是一种导向含义。到现在为止,出台生育补助的区域,也远远多于发钱鼓舞成婚的区域。
但何亚福也指出,我国的生育现状与欧洲国家不同,许多欧洲国家的非婚生子女份额超越50%,生孩子纷歧定要成婚;而我国的非婚生子女份额很低,绝大部分人口仍是婚内生育,生育与成婚密切相关,因此“发钱鼓舞成婚”,仍具有积极含义。
此外,为便利年轻人处理成婚挂号,满意大众异地处理婚姻挂号的需求,依据国务院授权,自2021年6月1日起,民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川5省(市)布置展开了内地居民成婚和离婚挂号“跨省通办”试点,在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安2省2市展开了内地居民成婚挂号“跨省通办”试点。在这些省份处理婚姻挂号不必回来客籍,能够就地处理。
2023年6月1日起,成婚挂号“跨省通办”试点省份扩大到21个省份。据民政部最新数据,到2025年3月底,全国累计处理内地居民婚姻挂号“跨省通办”51.7万对。
2025年5月10日,修订后的《婚姻挂号法令》施行,其间一条重要修正内容是,实施成婚挂号“全国通办”。何亚福指出,七普数据显现,全国人户别离人数已达4.9亿,该方针对进步成婚挂号的便利性具有必定效果,但效果有限,进步成婚率的关键是下降成婚本钱和生育本钱。
界面新闻记者 | 赵孟界面新闻修正 | 刘海川2025年4月25日,民政部官网发布《2025年1季度民政统计数据》显现,一季度全国成婚挂号181万对,离婚挂号63万对,成婚挂号数量较2024年一季度进...