美国正式对东南亚四国光伏产品建议新一轮双反查询
界面新闻记者｜马悦然
接到请求不到一个月内，美国决议对东南亚四国光伏产品重启双反查询。
5月16日，我国交易救助信息网发布音讯，应美国太阳能制作交易委员会(American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee)于2024年4月24日提交的请求，美国商务部宣告对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池（不管是否组装成模块）主张反推销和反补贴查询。
上述案子触及美国海关编码8541.40.6025、8541.42.0010、8541.40.6015和8541.43.0010项下产品以及8541.40.6015和8541.43.0010项下部分产品。美国国际交易委员会(ITC)估计将最晚于2024年6月10日对此案作出工业危害初裁。
若美国国际交易委员会裁决涉案产品的进口，对美国国内工业构成了实质性危害或实质性危害要挟，美国商务部将持续对本案进行查询，并估计于2024年7月18日作出反补贴初裁，10月1日作出反推销初裁。
5月16日，组件龙头天合光能(688599.SH)对界面新闻回应称，美国此双反查询对其影响需看后续事情开展状况。
该公司称，其一向活跃推动全球化布局，在美国、印尼、阿联酋均有在建或许储藏产能项目，这一方面进步海外商场竞争力，另一方面也能够加强海外抗危险才能。
“企业不能左右海外交易方针危险，可是面临相同的方针环境，有充沛全球化布局和本土化运营才能的企业会始终保持抢先。”天合光能称。
据美方计算，2023年美国自各涉案国家进口被查询产品的金额别离约为：柬埔寨23亿美元、马来西亚19亿美元、泰国37亿美元、越南40亿美元。
美国国际交易管理局官方发表的数据显现，现在柬埔寨所谓的推销税率为125.37%、马来西亚81.22%，泰国、越南别离到达70.36%、271.28%。推销率指推销幅度与课税价格的比率。
此次美国对东南亚太阳能产品的双反查询最早源于4月24日。双反请愿书由美国太阳能制作业联盟交易委员会提交，触及企业包含美国太阳能制作商Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和草创公司Swift Solar。委员会由华盛顿特区律师事务所Wiley Rein LLP代表。
刘译阳以为，双反相关方针需求经过许多程序，或许不会太快落地，但中长期看，落地或许性很大，我国光伏工业要不要抱有侥幸心理。一旦落地，或许会必定程度上影响我国企业的东南亚工业布局。
实际上，上一轮东南亚双反问题还没有正式完毕。
2022年2月，加利福尼亚州光伏组件企业Auxin Solar曾提交请愿书，期望美国商务部对来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨四国的太阳能产品主张反躲避关税的查询。
几个月后，美国总统拜登宣告对东南亚四国的光伏电池板免征24个月关税。本年6月，对东南亚四国的反躲避豁免期行将完毕。
上一年8月，美国商务部发布了上述反躲避查询。终裁成果显现，确定泰国、柬埔寨、越南和马来西亚四个被查询国家在全国范围内存在躲避，八家反躲避查询强制应诉企业中，比亚迪香港、阿特斯(688472.SH)、天合光能、隆基乐叶与New East Solar五家企业被暂时确定为存在躲避行为。韩华、晶科动力(688223.SH)和博威合金旗下博威尔特三家公司被以为不存在躲避行为。
现在，隆基绿能(601012.SH)在马来西亚具有一体化产能，一起在越南具有电池、组件产能。
晶科动力年报显现，其进一步拓宽了包含东南亚工厂在内的全球一体化供应链。此前数据显现，该公司在马来西亚电池年化产能约6.3 GW，组件年化产能约为7.1 GW，其在越南也投建了硅片、电池、组件产能等。
晶澳科技(002459.SZ)在越南基地已根本构成6 GW光伏一体化产能，在马来西亚亦具有工厂。天合光能已在越南及泰国建造共6.5 GW一体化产能。
此外，阿特斯、东方日升(300118.SZ)、正泰新动力、协鑫集成(002506.SZ)等多家我国光伏企业均在东南亚区域有所布局。据我国光伏行业协会计算，我国已有近20家光伏企业经过合资、并购、出资等方法在东南亚区域布局光伏出产。
刘译阳此前对界面新闻表明，美国商场每年新增装机40 GW左右，占全球商场总量不到10%，双反影响早已和2010-2012年相差甚远。此外，在全球动力转型的布景下，我国光伏产品有很强的价格优势，全球需求十分旺盛，我国光伏工业多元化开展，拥抱全球的工业链布局能够协助咱们有用应对危险。
刘译阳主张在四国出资的光伏企业要活跃联络驻在国政府，运用法律武器和国际交易规矩活跃应诉法，维护本身权力。
他以为，我国光伏企业为四国供给了很多税收和工作，也进步了四国的工业制作水平，美方此举对四国的经济开展都会带来晦气影响。
还有一位光伏业内人士对界面新闻记者称，假如美国要完成未来的净零方针，对新动力光伏的需求将持续增长。即便关税添加，以现在我国光伏产品的质量与价格优势来看，在美国商场仍然存在较高竞争力，因而对上述办法不用过度忧虑。
白宫声明指出，进步关税是为避免我国方针驱动的产能过剩，这种过剩压低了价格，按捺了我国以外太阳能产能的开展。
声明称，我国使用不公平的做法主导了全球太阳能供应链80%-90%以上的某些部分，并企图保持这种现状。我国的方针和非商场做法正在向全球商场很多供给人为廉价的太阳能组件和电池板，破坏了对我国以外太阳能制作业的出资。
我国商务部对此表明，美方出于国内政治考虑，乱用301关税复审程序，进一步进步部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、东西化，是典型的政治操弄，中方对此表明强烈不满。
我国外交部发言人汪文斌在5月15日回应，中方敦促美方实在恪守世贸组织的规矩，当即撤销对华加征关税办法。中方将采纳全部必要办法保卫本身权益。
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