最高检、全国妇联联合发布保护乡村妇女涉土地合法权益行政检查典型事例

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张某甲原系江苏省某镇某社区居民，其爸爸妈妈曾建有瓦房四间，并育有四女，后四女因婚嫁户口均从某社区迁出。张某甲爸爸妈妈先后逝世。2005年，某社区将张某甲爸爸妈妈的宅基地、承揽地回收，从头发包给张某甲堂兄张某乙运营并签定土地承揽运营合同，某市公民政府向张某乙户颁布了乡村团体土地承揽运营权证书。2007年3月，张某甲离婚后，户口迁回某社区。2013年5月，张某乙配偶将张某甲爸爸妈妈所建房子撤除。张某甲等四姐妹将张某乙配偶诉至法院，要求康复房子原状，未获法院支撑。后张某甲的其他姐妹均出具书面声明，自愿抛弃承继权。2015年12月，张某甲向某镇政府递送宅基地运用权确权恳求书，恳求承认其爸爸妈妈原宅基地、承揽地的土地运用权归其享有，承认张某乙与某社区签定的土地承揽运营合同无效。2017年3月，某镇政府对张某甲的确权恳求作出不予受理决议。张某甲不服该决议，提起行政诉讼。一审法院以为，案涉土地已被某社区回收并发包给张某乙承揽运营，依据《土地权属争议查询处理方法》第十四条规矩，乡村土地承揽运营权争议案子不归于土地权属争议受案规模，某镇政府作出不予受理决议，契合法令规矩，张某甲可依法另行寻求权力救助，遂判定驳回张某甲诉讼恳求。张某甲提出上诉、恳求再审，均未获支撑。张某甲不服，向某市公民检查院恳求监督。

2016年以来，湖南省某市天然资源和规划局某区分局（下称某天然资源和规划分局）在实行土地征收处理功能进程中，对在公安户籍处理体系独自挂号立户的“外嫁女”张某及其子、王某及其女、易某及其子，别离归入张某、王某、易某的近亲属户进行补偿安顿。张某、王某、易某均不服，提起行政诉讼。2017年6月，在张某行政诉讼案中，某区公民法院判定某天然资源和规划分局应按独自一户核算征收补偿安顿款，某天然资源和规划分局依法实行了判定承认的责任；2018年12月，在易某行政诉讼案中，某天然资源和规划分局自动按独自一户规范核算了安顿补偿费；2019年4月，在王某行政诉讼案中，某天然资源和规划分局当庭宣布“外嫁女”不按独自一户进行补偿安顿的辩论定见。上述三起案子，某天然资源和规划分局对“外嫁女”是否依照独自一户核算征收补偿安顿款，承认规范不一起。

钱某娟系浙江省某镇（现某街道办事处）某村乡民，婚后仍落户在其父钱某户内，育有一女季某熙，亦落户在钱某户内。2015年9月，钱某娟与其夫季某离婚，季某熙随母一起日子。2017年，钱某娟、季某熙地点的某镇某村列入拆改规模，钱某的房子在征收规模内。2017年9月11日，钱某与某镇公民政府签定《房子征收安顿补偿协议》，钱某娟、季某熙未被计入安顿人口。钱某娟、季某熙提起行政诉讼，恳求吊销《房子征收安顿补偿协议》，并从头签定；顺便检查并承认某区政府安顿补偿施行计划中“虽户口在册，但已嫁于外村且无独立合法产权房子，不计入安顿人口”的规矩违法。某区公民法院判定驳回诉讼恳求。钱某娟、季某熙不服，提出上诉、恳求再审，未获支撑。钱某娟、季某熙向某市公民检查院恳求监督。

俞某系某镇乡民，婚前与其父、兄一起寓居。2007年俞某成婚，户口未迁出，并一向寓居在本村。因俞某归于与村团体经济安排以外人员成婚但户口未迁出的“姑娘户”，依照当地方针，不契合独自分户条件，俞某同其老公（外地人）在俞某父亲宅基地翻建房子240平方米，并屡次恳求宅基地及建房手续，但一向未能处理。2017年，当地政府作出房子征收决议公告，对俞某地点“城中村”改造项目内的居民房子施行征地拆迁。房子被镇政府撤除后，俞某向某区公民法院提起行政诉讼，恳求判令依照拆迁安顿补偿的规范，以房子产权置换方法对房子灭失丢失进行补偿。某区公民法院审理以为，俞某与其父亲并未分户，其翻建房子运用的是其父亲宅基地，未处理房子建房手续。依据有关规矩，案涉房子不能依照拆迁补偿的规范予以补偿，鉴于房子确系俞某所建，可依照房子重置价予以补偿（每平方米500元）。审理中，某镇政府表明能够补偿90万元，法院予以允许。俞某不服一审判定，提出上诉、恳求再审，均未获法院支撑。俞某向某市公民检查院恳求监督。

2021年1月6日，周某以村委会某村乡民小组危害其团体经济安排成员权益为由向某市某区公民法院申述，法院判定承认周某未损失村团体经济安排成员资历，仍系某村团体经济安排成员。某村乡民小组应向周某付出土地补偿费80246元。该村乡民小组不服，提出上诉、再审恳求均未获支撑。期间，周某两次恳求某镇公民政府、某镇农业服务中心协助处理承认团体经济安排成员资历问题，镇政府一向未处理，某村乡民小组一向未付出土地补偿款。周某向某市某区公民检查院恳求监督。